Avukat-tr.com
Devletin bütçe açıklarını kapatmak veya ek proje finansmanı için borç aldığı durumlarda, hangi kanuni esaslar geçerli olur? Hazine Müsteşarlığı veya Bakanlık nasıl ihraç yapar, iç ve dış borçlanmada fark nedir?
Kamu borçlanması, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile düzenlenir. Hazine, devlet tahvili, hazine bonosu gibi iç borçlanma araçları çıkarabileceği gibi, uluslararası tahvil piyasalarından veya yabancı finans kuruluşlarından da borç alabilir. Borçlanma, TBMM onayıyla Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılır. İç borçlanmada kamu genelde yerel piyasalara, bankalara, bireylere tahvil veya bono satar. Dış borçlanmada ise yabancı yatırımcılara eurobond ihraçları veya uluslararası kuruluşlardan kredi alımı söz konusudur. Kamu tedini hukuku, bu süreçte borç limitlerini, faiz koşullarını, geri ödeme planlarını, garantileri ve denetim prosedürlerini belirler. Ayrıca borcun sürdürülebilirliği esası önemlidir; yani anapara ve faiz ödemeleri bütçe ve makroekonomik dengeyle uyumlu olmalıdır.